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    第一條  為了保障國家勞動法律、法規(guī)、規(guī)章（以下稱勞動法規(guī)）的貫徹實施，維護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
    第二條  本市企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體（以下稱用人單位）和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，均適用本規(guī)定。
    第三條  本規(guī)定所稱勞動監(jiān)察，指勞動部門依法對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和對違反勞動法規(guī)行為的處罰。
    第四條  市、區(qū)縣勞動局是各自行政區(qū)域內(nèi)勞動監(jiān)察主管部門，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常勞動監(jiān)察工作。
    公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)同勞動部門做好勞動監(jiān)察工作。
    各級工會組織依法對用人單位執(zhí)行勞動法規(guī)的情況實行監(jiān)督。
    第五條  勞動監(jiān)察實行專門機(jī)構(gòu)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督檢查與指導(dǎo)工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則；查處違反勞動法規(guī)的行為，必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

            第二章  勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)

    第六條  市、區(qū)縣勞動部門分別設(shè)立勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建立由專職或兼職勞動監(jiān)察員組成的專業(yè)勞動監(jiān)察執(zhí)法隊伍。市勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對區(qū)縣勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，并對區(qū)縣屬以上用人單位實施勞動監(jiān)察；區(qū)縣勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對各自所屬用人單位實施勞動監(jiān)察。
    第七條  勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動監(jiān)察員應(yīng)履行下列職責(zé)：
    （一）宣傳貫徹勞動法規(guī)和勞動方針政策；
    （二）對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；
    （三）辦理對違反勞動法規(guī)行為的申述、舉報案件；
    （四）勞動法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
    勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對勞動監(jiān)察員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督。
    勞動安全衛(wèi)生和鍋爐壓力容器安全的勞動監(jiān)察，按現(xiàn)職責(zé)規(guī)定執(zhí)行。
    第八條  市勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)的勞動監(jiān)察員由市勞動部門任命；區(qū)縣勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)的勞動監(jiān)察員由區(qū)縣勞動部門任命，報市勞動部門備案。
    第九條  勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對用人單位和勞動者在下列方面執(zhí)行勞動法規(guī)的憎況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
    （一）制定勞動規(guī)章制度；
    （二）招聘勞動者；
    （三）勞動合同訂立、鑒證和履行；
    （四）勞動者工作時間和休息、休假以及趙時勞動報酬；
    （五）地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和國有企業(yè)經(jīng)營者收入；
    （六）勞動者工資；
    （七）勞動者槽利；
    （八）勞動者的人身權(quán)益保護(hù)；
    （九）女職工和未成年工的特殊保護(hù)；
    （十）職業(yè)培訓(xùn)；
    （十一）勞動法規(guī)規(guī)定的其他方面。
    第十條  勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時享有下列權(quán)利：
    （一）對用人單位和勞動者下達(dá)《勞動監(jiān)察詢問通知書》、《勞動監(jiān)察指令書》，要求其在收到之日起10日內(nèi)據(jù)實作出書面答復(fù)；
    （二）查閱和復(fù)制與勞動監(jiān)察工作有關(guān)的資料，詢問有關(guān)人員、進(jìn)行調(diào)查取證。
    第十一條  勞動監(jiān)察員應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：
    （一）嚴(yán)格依法辦事，不得濫用職權(quán)，循私舞弊；
    （二）不得向無關(guān)人員泄露查處違反勞動法規(guī)行為的情況和實施勞動監(jiān)察中了解到的商業(yè)秘密以及其他依法應(yīng)予保密的情況；
    （三）為學(xué)報者保密。
    第十二條  勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，至少應(yīng)派兩名勞動監(jiān)察員同行。勞動監(jiān)察員執(zhí)行勞動監(jiān)察公務(wù)，應(yīng)向被檢查人出示證件，說明檢查要求。
    第十三條  勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過對用人單位和勞動者執(zhí)行勞動法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一般的違反勞動法規(guī)行為，應(yīng)予以制止，責(zé)令限期改正。
    第十四條  任何單位和個人均有權(quán)向勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報違反勞動法規(guī)的行為。
    舉報應(yīng)指明被舉報用人單位和勞動者的名稱和姓名，舉出違反勞動法規(guī)的事實和證據(jù)。

             第三章  勞動監(jiān)察程序

    第十五條  查處違反勞動法規(guī)的行為，應(yīng)按下列程序辦理：
    （一）由勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對經(jīng)過審查，認(rèn)為必須依法追究的違反勞動法規(guī)的行為登記立案；
    （二）由勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)收集有關(guān)證據(jù)，并將證據(jù)歸入案卷；
    （三）由勞動部門聽取當(dāng)事人的陳述，對應(yīng)予處罰的作出處罰決定；
    （四）由勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)在勞動部門作出處罰決定之日起7日內(nèi)將處理決定書送達(dá)當(dāng)事人，處罰決定書自送達(dá)之日起生效。
    與案件或者案件當(dāng)事人有利害關(guān)系的勞動監(jiān)察員，不得參與案件的查處工作。
    第十六條  被罰款的單位和個人、應(yīng)在處罰決定書送達(dá)之日起10日內(nèi)，到指定地點(diǎn)繳款。
    對單位的罰款，不得列入成本或在行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中開支；對個人的罰款，不得向所在單位報銷。
    第十七條  罰款和沒收財物使用財政部門統(tǒng)一印刷的罰款票據(jù)；罰沒收入全額上繳同級財政。

              第四章  罰    則

    第十八條  不按規(guī)定招聘勞動者，由勞動部門按所招聘勞動者月平均工資的1至5倍處以罰款、并責(zé)令清退所招聘的勞動者。
    第十九條  向招聘的勞動者收取貨幣、實物等作為押金，由勞動部門責(zé)令退還，并處以相當(dāng)押金5倍以下罰款；扣押招聘的勞動者的居民身份證、暫住證和其他證明個人身份的證件，由勞動部門按每個證件100至200元處以罰款。
    第二十條  不與勞動者簽訂勞動合同，不依法辦理勞動合同鑒證手續(xù)，由勞動部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，并處以500元以下罰款。
    第二十一條  違反國家有關(guān)職工工作時間的規(guī)定，由勞動部門給予警告，責(zé)令改正，并可按職工延長或加班總時數(shù)每小時100元以下處以罰款。
    第二十二條  有下列侵害勞動者合法權(quán)益行為之一，由勞動部門責(zé)令付給勞動者工資報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令按相當(dāng)工資報酬，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之和1至5倍付給勞動者賠償金。
    （一）克扣或無故拖欠勞動者工資的；
    （二）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；
    （三）無特殊原因付給勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；
    （四）解除勞動合同，未按勞動法規(guī)規(guī)走給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?BR>    第二十三條  招用童工，由勞動部門責(zé)令清退，并按國家有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第二十四條  違反國家有關(guān)女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定，由勞動部門依法予以處罰。
    第二十五條  違反國家有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定，由勞動部門依法予以處罰；違反規(guī)定者是職業(yè)培訓(xùn)實體的，責(zé)令停止培訓(xùn)活動，沒收全部非法收入，并按非法收入的1至5倍處以罰款。
    第二十六條  違反勞動法律規(guī)定侵害勞動者或用人單位合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)規(guī)章已規(guī)定處罰的，依照該法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；其他法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定處罰的，依照本規(guī)定給予處罰。
    第二十七條  無理阻撓勞動監(jiān)督機(jī)構(gòu)、勞動監(jiān)察員行使勞動監(jiān)督檢查權(quán)，打擊報復(fù)舉報人，隱瞞事實真相，出具偽證，隱匿、毀滅證據(jù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》，由公安部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第二十八條  有關(guān)部門作出處罰決定，應(yīng)制作處罰決定書；處罰決定書由該部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，加蓋該部門印章。
    第二十九條  不服有關(guān)部門作出的處罰決定，可按法定期限申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟，但除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在進(jìn)行行政復(fù)議或訴訟期間處罰決定繼續(xù)執(zhí)行；逾期不申請行政復(fù)議或提起訴訟，又拒不履行處罰決定的，由有關(guān)部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第三十條  勞動監(jiān)察員濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊、徇私枉法、泄露秘密，情節(jié)較輕的，由勞動部門給予批評教育或行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

             第五章  附    則
    第三十一條  本規(guī)定具體應(yīng)用問題，由市勞動局負(fù)責(zé)解釋。
    第三十二條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。