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關(guān)于建立勞動(dòng)用工年檢工作制度的通知 (勞部發(fā)[1996]214號(hào))

時(shí)間:2008-02-04  來(lái)源:武漢勞動(dòng)和社會(huì)保障局|  作者:武漢網(wǎng)[whw.cc] 我要糾錯(cuò)


各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):
    《勞動(dòng)法》施行以來(lái),各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)真履行勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé),積極開(kāi)展常規(guī)巡視檢查、舉報(bào)專(zhuān)查和專(zhuān)項(xiàng)大檢查等形式多樣、方法靈活的監(jiān)察活動(dòng),在保障勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施、維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但是,當(dāng)前勞動(dòng)監(jiān)察工作人員少、力量弱與勞動(dòng)監(jiān)察面廣、任務(wù)重之間的矛盾比較突出,勞動(dòng)監(jiān)察工作方法也不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為全面掌握用人單位遵守《勞動(dòng)法》的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為,切實(shí)保障勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,經(jīng)研究,決定建立勞動(dòng)用工年檢工作制度,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
    一、建立勞動(dòng)用工年檢工作制度是勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)紀(jì)律、法規(guī)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要措施,是勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法的一項(xiàng)有效形式。通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)用工年檢工作,變被動(dòng)接受檢查為主動(dòng)自查,可以督促用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)法律、法規(guī),規(guī)范勞動(dòng)管理,主動(dòng)糾正違法行為;同時(shí)也便于勞動(dòng)部門(mén)全面了解用人單位勞動(dòng)管理狀況,對(duì)暴露出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)要全面開(kāi)展這項(xiàng)工作。已開(kāi)展的地區(qū),要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好;尚未開(kāi)展的地區(qū),要按照本通知規(guī)定并結(jié)合實(shí)際,切實(shí)把這項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。
    二、勞動(dòng)用工年檢的時(shí)間和范圍。勞動(dòng)用工年檢每年開(kāi)展一次,一般在每年的年初或年末進(jìn)行,具體時(shí)間由各地自定。勞動(dòng)用工年檢的范圍包括《勞動(dòng)法》調(diào)整范圍內(nèi)的所有用人單位。用人單位均應(yīng)主動(dòng)接受年檢。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定參加年檢的用人單位,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)組織力量進(jìn)行監(jiān)督檢查,避免出現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察的盲點(diǎn)。
    三、勞動(dòng)用工年檢的內(nèi)容。主要是用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況,重點(diǎn)是:用人單位制定勞動(dòng)管理規(guī)章制度的情況;用人單位使用勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同的情況;用人單位遵守最低工資和工資支付規(guī)定的情況;用人單位遵守工作時(shí)間及休息休假規(guī)定的情況;用人單位遵守社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的情況。各地還可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,增加年檢內(nèi)容。
    四、勞動(dòng)用工年檢的方法。勞動(dòng)用工年檢工作一般分三個(gè)階段進(jìn)行。一是準(zhǔn)備階段,研究年檢工作內(nèi)容,準(zhǔn)備有關(guān)年檢表格和資料;二是自查階段,用人單位領(lǐng)取年檢資料,積極進(jìn)行自查自糾,并按要求提供本單位遵守有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況;三是審查階段,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真審查各單位的年檢資料,并分別情況進(jìn)行處理。對(duì)經(jīng)年檢合格的,發(fā)給“勞動(dòng)用工年檢合格證”;對(duì)存在違法行為的要責(zé)令限期改正,對(duì)經(jīng)整改后復(fù)查合格的發(fā)給“勞動(dòng)用工年檢合格證”;對(duì)逾期不進(jìn)行整改的,要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)拒不接受年檢的,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可給予通報(bào)批評(píng)。
    五、勞動(dòng)用工年檢的組織形式。各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工年檢工作的組織實(shí)施。為保證勞動(dòng)用工年檢工作的順利進(jìn)行,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要做好勞動(dòng)法律、法規(guī)宣傳教育工作,督促用人單位依法自查,提高勞動(dòng)管理水平;要制訂工作計(jì)劃,明確實(shí)施步驟,配備充足人員,保證這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展;要按照勞動(dòng)監(jiān)察的管轄范圍實(shí)施年檢;要做好總結(jié)表彰工作,對(duì)模范遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、積極參加年檢的用人單位給予表?yè)P(yáng),對(duì)連續(xù)三年年檢合格的,授予“勞動(dòng)管理信得過(guò)單位”稱(chēng)號(hào),此間沒(méi)有群眾舉報(bào)的,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)一般不再對(duì)其進(jìn)行日常巡視檢查。
    六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)作配合。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要重視勞動(dòng)用工年檢工作,把它作為一項(xiàng)重要的綜合性業(yè)務(wù)工作抓好。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)也要相互配合。同時(shí),要積極爭(zhēng)取工商等部門(mén)的參與,以加大勞動(dòng)用工年檢執(zhí)法力度,更好地做好這項(xiàng)工作。
                                一九九六年七月二日

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