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關(guān)于印發(fā)《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

信息表有關(guān)問題的處理意見》的通知

人社險中心函〔2011〕58號

各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會保險基金管理中心：  

從2010年1月1日開始，《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)〔2009〕66號，以下簡稱“暫行辦法”）正式實施。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程（試行）》(人社部發(fā)〔2009〕187號附件2，以下簡稱“規(guī)程”)的要求，認(rèn)真做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦工作，取得了明顯成效。與此同時，各地反映實際工作中，仍存在經(jīng)辦工作標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一的問題，特別是轉(zhuǎn)入地和轉(zhuǎn)出地對規(guī)程附件4《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》（以下簡稱“信息表”）有關(guān)項目的填寫口徑和一些相關(guān)問題的處理方法不一致，影響了關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)工作的順利進(jìn)行。

經(jīng)對各地反映的問題進(jìn)行認(rèn)真的梳理和研究，我中心制定了《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表有關(guān)問題的處理意見》并附《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表填寫說明》。現(xiàn)印發(fā)各地，請從2011年8月1日起遵照執(zhí)行。

養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一項重要工作，各地務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照本通知的規(guī)定，規(guī)范相關(guān)經(jīng)辦工作，完善信息系統(tǒng)，并按計劃及早與全國異地轉(zhuǎn)移系統(tǒng)實現(xiàn)銜接。凡本地的規(guī)定和要求與本通知意見不一致的，要立即進(jìn)行調(diào)整和糾正。工作中的意見和建議請及時反饋給我們。

人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心

                                        二○一一年六月十日

基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表

有關(guān)問題的處理意見

一、關(guān)于增加的指標(biāo)項

根據(jù)各地工作實際需要，在信息表中統(tǒng)一增加“繳費月數(shù)”、“單位繳費劃入個人賬戶比例”、“備注”三個項目。其中，“繳費月數(shù)”用于填寫參保人員繳費起止時間內(nèi)對應(yīng)的繳費月數(shù)；“單位繳費劃入個人賬戶比例”用于填寫參保地區(qū)政策規(guī)定的用人單位繳納養(yǎng)老保險費劃入個人賬戶的比例；“備注”用于填寫一些補(bǔ)充或說明性信息。補(bǔ)充說明內(nèi)容較多的，在信息表下方的“說明”欄做詳細(xì)解釋。調(diào)整后的表樣見附件1。

二、關(guān)于格式和項目

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱“社保機(jī)構(gòu)”）應(yīng)按照信息表統(tǒng)一格式和項目標(biāo)準(zhǔn)填寫，不得自行改動表式和增減項目，轉(zhuǎn)入地也不得向轉(zhuǎn)出地提出另外增加項目的要求。其中，對于“參加工作時間”、“首次參保地實行個人繳費時間”兩項，因參保人員多次轉(zhuǎn)移等原因，轉(zhuǎn)出地確實無法填寫的，可以不填（即為空），但應(yīng)在信息表下方的“說明”欄中予以說明。

填寫“歷年繳費及個人賬戶記賬信息”部分時，可以采取橫向表式，或單獨打印成頁作為信息表的附件，但需明確與前頁關(guān)聯(lián)的要素項，包括表單編號、公民身份號碼等。

三、關(guān)于多次轉(zhuǎn)移的歷史記錄

參保人員在2010年1月1日前曾辦理跨地區(qū)基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，《暫行辦法》實施后再次跨省流動轉(zhuǎn)移，當(dāng)前轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)無法掌握歷史參保地名稱的，2010年1月1日前歷史年份的“參保地區(qū)”填寫當(dāng)前參保地名稱。轉(zhuǎn)出地對曾辦理轉(zhuǎn)入歷史年份的記錄不能完整填寫的，對應(yīng)年份的“繳費比例”、“當(dāng)年記賬金額”、“當(dāng)年記賬利息”可以為空，同時在“備注”欄中標(biāo)明“曾辦理異地轉(zhuǎn)入”；但“年份”、“繳費起止時間”、“繳費月數(shù)”、“月繳費基數(shù)”應(yīng)逐年填寫；“至本年末賬戶累計儲存額”原則上應(yīng)逐年填寫，確實無法按年拆分的，允許只在原辦理轉(zhuǎn)入時點所對應(yīng)年份填寫匯總金額，同時在“備注”欄中標(biāo)明“曾辦理異地轉(zhuǎn)入”。

四、關(guān)于行政區(qū)劃代碼

“行政區(qū)劃代碼”是各個地區(qū)（社保機(jī)構(gòu)）的標(biāo)識碼，也是今后確定參保人員待遇領(lǐng)取地的重要依據(jù)。凡是獨立經(jīng)辦社會保險業(yè)務(wù)的地區(qū)(社保機(jī)構(gòu))，在關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)中需具有對應(yīng)的所屬行政區(qū)劃代碼�！蛾P(guān)于調(diào)整養(yǎng)老保險聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)和加強(qiáng)數(shù)據(jù)上報工作的通知》（人社部函〔2008〕118號）附件2已明確各地上報的行政區(qū)劃代碼。對經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)調(diào)整變更行政區(qū)劃等情況，有關(guān)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時上報省級社保機(jī)構(gòu)，由省級社保機(jī)構(gòu)上報部社保中心審核后，部里統(tǒng)一進(jìn)行編碼補(bǔ)充或調(diào)整。

五、關(guān)于本人首次繳費時間與建立個人賬戶時間

部分地區(qū)在參保單位和個人參保登記后，為參保人員建立了個人賬戶，但實際未同步繳費，導(dǎo)致本人首次繳費時間晚于建立個人賬戶時間。此種情況下，“參保人員基本信息”部分的“本人建立個人賬戶時間”，應(yīng)以“本人首次繳費時間”為準(zhǔn)填寫，即兩個欄目時間一致。

如有補(bǔ)繳，且補(bǔ)繳業(yè)務(wù)所屬年月早于本人建立個人賬戶時間，“本人建立個人賬戶時間”以補(bǔ)繳業(yè)務(wù)所屬年月最早時間確定，但不得早于本地實行統(tǒng)賬結(jié)合制度的時間。

六、關(guān)于建立個人賬戶前的個人繳費

“歷年繳費及個人賬戶記賬信息”部分應(yīng)從參保人員本人首次繳費開始逐年填寫，起始時點應(yīng)與表中“本人首次繳費時間”一致。建立個人賬戶前的個人繳費記錄對應(yīng)的“參保地區(qū)行政區(qū)劃代碼”、“參保地區(qū)名稱”、“年份”、“繳費起止時間”、“繳費月數(shù)”欄目必須填寫。采用比例形式繳費的年份，應(yīng)進(jìn)一步填寫“月繳費基數(shù)”、“個人繳費比例”。采用定額形式繳費的年份，原則上應(yīng)填寫“月繳費基數(shù)”，確實不能提供繳費基數(shù)的，將個人固定繳費額填寫在“個人繳費比例”欄，并在相應(yīng)的“備注”欄中標(biāo)明“定額繳費”。

部分地區(qū)已將建立個人賬戶前的個人繳費納入個人賬戶并累計計息的，此部分應(yīng)隨個人賬戶基金一并轉(zhuǎn)移。此種情況下，建賬當(dāng)年的記錄應(yīng)體現(xiàn)建立個人賬戶前的個人繳費并入個人賬戶的金額，即該條記錄的“當(dāng)年記賬金額”、“當(dāng)年記賬利息”、“至本年末賬戶累計儲存額”應(yīng)包括建賬前繳費并入個人賬戶的金額，并在“備注”欄中標(biāo)明“包括建賬前個人繳費”。

七、關(guān)于轉(zhuǎn)移基金額與個人賬戶記錄

對轉(zhuǎn)移基金額與個人賬戶記錄不一致的情況，按照《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干具體問題意見的通知》（人社部發(fā)〔2010〕70號）明確的原則辦理，即：1998年1月1日之前的個人賬戶記錄不予調(diào)整；1998年1月1日后，個人賬戶記賬規(guī)模相對于個人賬戶轉(zhuǎn)移資金比例，按照從高的原則由轉(zhuǎn)出地進(jìn)行調(diào)整，即原當(dāng)?shù)貍�人賬戶記賬規(guī)模高于國家規(guī)定的個人賬戶轉(zhuǎn)移資金比例的，繼續(xù)按原記錄填寫，低于國家規(guī)定的個人賬戶轉(zhuǎn)移資金比例的，由轉(zhuǎn)出地按照規(guī)定的轉(zhuǎn)移資金比例調(diào)整賬戶記錄（包括調(diào)整“繳費比例”、“當(dāng)年記賬金額”、“當(dāng)年記賬利息”、“至本年末賬戶累計儲存額”），并在“備注”欄中標(biāo)明“按規(guī)定賬戶規(guī)模調(diào)整”。個人賬戶記錄按規(guī)定調(diào)整后，參保人員又發(fā)生跨省流動的，不再調(diào)整賬戶記錄。

“養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移信息”部分的“1998年1月1日前賬戶中個人繳費累計儲存額”填寫1998年1月1日前個人賬戶中個人繳費部分累計本息，即截至1997年12月31日個人賬戶中個人繳費本息。“1998年1月1日至調(diào)轉(zhuǎn)上年末個人賬戶累計儲存額”填寫1998年1月1日至調(diào)轉(zhuǎn)上年末，按國家規(guī)定的個人賬戶規(guī)模記載的個人賬戶本金加上其截至調(diào)轉(zhuǎn)上年末的利息。利息金額包括截至1997年12月31日個人賬戶中個人繳費本息在1998年1月1日后至調(diào)轉(zhuǎn)上年末產(chǎn)生的利息金額。

八、關(guān)于執(zhí)行社保年度地區(qū)的個人賬戶記錄

“歷年繳費及個人賬戶記賬信息”部分按自然年度升序排列填寫。執(zhí)行社保年度的地區(qū)，應(yīng)按自然年度將跨自然年度的歷年繳費及個人賬戶記錄進(jìn)行拆分升序排列，社保年度結(jié)轉(zhuǎn)計息所在月和調(diào)轉(zhuǎn)上年末對應(yīng)的有關(guān)欄目必須全部填寫。

九、關(guān)于補(bǔ)繳

參保人員跨省流動轉(zhuǎn)移時，其參保期間發(fā)生補(bǔ)繳的，對于因欠費、業(yè)務(wù)遲辦或稽核補(bǔ)收等形成的補(bǔ)繳，無論是否補(bǔ)利息，“年份”應(yīng)填寫為補(bǔ)繳發(fā)生的年份，“繳費起止時間”應(yīng)逐年填寫補(bǔ)繳對應(yīng)的業(yè)務(wù)所屬年月。

補(bǔ)繳時補(bǔ)利息的，所補(bǔ)利息填寫到補(bǔ)繳發(fā)生年份“當(dāng)年記賬利息”一欄。部分地區(qū)補(bǔ)記利息時，本地信息系統(tǒng)已將補(bǔ)繳情況記錄到歷史年份的，可在歷史業(yè)務(wù)所屬年月對應(yīng)的歷史記錄中填寫年度結(jié)轉(zhuǎn)信息（記賬金額、利息、累計儲存額均填寫至歷史年份中）。

因稽核等原因調(diào)整繳費基數(shù)而形成的補(bǔ)繳，將出現(xiàn)同一個月兩條記錄的情況，此時補(bǔ)繳對應(yīng)記錄的“繳費月數(shù)”應(yīng)填寫“0”，“月繳費基數(shù)”應(yīng)填寫補(bǔ)差基數(shù)。其余填寫規(guī)則同上。

對于曾發(fā)生補(bǔ)繳的，轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)填寫“養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移信息”部分時，應(yīng)根據(jù)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)所屬年月，確定基金轉(zhuǎn)移規(guī)模（補(bǔ)繳1998年1月1日之前的繳費，所屬期間不計算轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。補(bǔ)繳1998年１月１日至2005年12月31日期間的繳費，所屬期間的個人賬戶基金轉(zhuǎn)移額，應(yīng)按參保人員繳費基數(shù)的11%計算）。按補(bǔ)繳發(fā)生的年份，將各時段基金轉(zhuǎn)移金額填入“養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移信息”部分的對應(yīng)欄目。

十、關(guān)于一次性預(yù)繳

參保人員跨省流動轉(zhuǎn)移時，之前發(fā)生過一次性預(yù)繳的，轉(zhuǎn)移時點之前預(yù)繳業(yè)務(wù)所屬年月對應(yīng)的繳費部分按政策規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)。其中，“年份”欄應(yīng)填寫預(yù)繳發(fā)生年份。余額部分按照人社部發(fā)〔2010〕70號文件規(guī)定，由轉(zhuǎn)出地暫時保留封存，待本人達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時再按有關(guān)規(guī)定處理。

對于曾發(fā)生一次性預(yù)繳的，轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)在填寫“養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移信息”時，應(yīng)根據(jù)預(yù)繳業(yè)務(wù)所屬年月，確定基金轉(zhuǎn)移規(guī)模；按預(yù)繳發(fā)生的年份，將各時段基金轉(zhuǎn)移金額填入“養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移信息”部分的對應(yīng)欄目。

附件1：《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》

附件2：《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表填寫說明》

附件：

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