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　　據(jù)國土資源部法令中間（以下簡稱法令中間）最新披露的研討成果，2012年84個要點城市土地質(zhì)押177015宗，土地抵押總面積為34.9萬公頃，涉及總金額達(dá)5.95萬億元。其間，五大國有商業(yè)銀行作為土地抵押放貸主體的放貸金額占總金額的45%，約為2.5萬億元。法令中間以為，如何理財土地抵押融資貸款過于向五大行會集，且儲藏土地抵押融資存在不規(guī)范行動，銀行存在違規(guī)放貸危險。

　　 上一年土地抵押貸款近6萬億/

　　 據(jù)法令中間研討數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2012年84個城市處于抵押狀態(tài)的土地共有177015宗，土地抵押總面積為34.9萬公頃，北京個人貸款土地抵押貸款總金額為5.95萬億元。上一年凈增抵押土地25133宗，凈增抵押金額11213億元。在土地抵押的分布上，農(nóng)村的計劃較小。法令中間標(biāo)明，到2012年12月底，農(nóng)村土地抵押融資只要**億元，占比不到1%。一起，宅基地抵押融資狀況客觀存在。一起，法令中間還以為，土地抵押融資貸款向五大國有商業(yè)銀行（工、農(nóng)、中、建、交）過于會集。到2012年12月底，84個城市土地抵押放貸主體及土地抵押貸款金額占總金額的份額，五大國有商業(yè)銀行動45%，城市商業(yè)銀行動6%。而其間的危險表如今土地抵押貸款商場發(fā)生壟斷，金融資源無法到達(dá)有用裝備；經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域的土地抵押貸款事務(wù)遭到行政干涉較多，貸款多投進(jìn)于政府撐持的項目或大型公司，形成中小公司土地抵押貸款更加艱難。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曉得，國土部本年在全國計劃進(jìn)行土地督察及整改行動，不斷暴露出有些區(qū)域違規(guī)運用土地狀況，當(dāng)前行動已處于收官時刻。

　　 銀行存違規(guī)放貸危險/

　　 土地的違規(guī)抵押與銀行貸款危險聯(lián)系密切。法令中間對84個城市土地抵押融資危險進(jìn)行了評價，以為土地抵押貸款存銀行違規(guī)放貸危險和土地掛號組織違規(guī)掛號危險。據(jù)網(wǎng)絡(luò)貸款平臺曉得，銀行的違規(guī)放貸危險首要是對不能抵押的土地處理了土地抵押掛號手續(xù)，如宅基地、公益用地等。此外，還有銀行擅自擴(kuò)展放貸份額，違背工業(yè)方針放貸等等。關(guān)于儲藏土地的抵押，法令中間稱土地抵押融資行動存在不規(guī)范，一些地方超年限抵押的表象較多。依據(jù)2007年國土資源部、財務(wù)部聯(lián)合中國公民銀行發(fā)布的 《土地儲藏處理辦法》規(guī)則，儲藏土地處理掛號后進(jìn)行抵押掛號貸款最長時刻限只要2年。此外，關(guān)于儲藏土地在抵押中的價值評價，存在虛高的狀況。法令中間泄漏，儲藏用地抵押評價時，大大都評價組織并未嚴(yán)厲按規(guī)則操作，且政府儲藏土地計劃普遍滯后，有的依據(jù) “土地財務(wù)”需求隨意調(diào)整，把“綠洲”、“道路”等社會公益設(shè)施的儲藏用地隨意調(diào)整為運營性用地進(jìn)行招拍掛。

　　 本年3月，國土部發(fā)布的2012年國家土地督察作業(yè)狀況顯現(xiàn)，國土部在對36個市（區(qū)）的土地抵押融資狀況展開督查時，發(fā)現(xiàn)有943個項目涉及違規(guī)抵押貸款1039.22億，涉及土地面積29.63萬畝。“土地違規(guī)抵押往往是由準(zhǔn)則漏洞形成的。一塊用地是否具有抵押資歷，都是有嚴(yán)厲規(guī)則的。”北京一家券商剖析師以為，實踐上許多土地違規(guī)抵押都和地方財務(wù)及地方債款有關(guān)，通常地方土地儲藏有些在違規(guī)抵押土地方面，能夠得到了地方政府默許。“其時，監(jiān)管層就清理了一批土地屢次抵押，超值抵押和變更用處的違規(guī)抵押用地。地方政府之后申請的貸款抵押狀況都要好一些。”該剖析師對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者標(biāo)明，2011年下半年以來，國土部、銀監(jiān)會等部委就一向在途徑貸的清理中整頓土地抵押的違規(guī)疑問，銀行對這類貸款的情緒也謹(jǐn)慎許多了。“銀行對途徑貸這類約束的貸款做的（比曾經(jīng)）少了許多了，也都在清理。本年沒有新增！”一家股份制銀行信貸部擔(dān)任人向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者標(biāo)明。

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