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黃石重磅發(fā)布21條措施

為市場主體紓困解難

黃石市政府辦5月27日印發(fā)《關(guān)于更大力度對受疫情影響市場主體進行紓困解難的若干措施》的通知，以貫徹落實國家、省穩(wěn)增長的各項政策措施，進一步減輕疫情對我市企業(yè)影響，幫助中小微企業(yè)和餐飲、零售、旅游企業(yè)等市場主體紓困解難，提振信心穩(wěn)定預(yù)期，促進企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

此次措施有效期至2022年12月31日 通過“免申即享”等方式加快落實
涉及消費、房租、旅游、水電氣、社保、個人信貸還款等方面

一、設(shè)立企業(yè)紓困資金池

其中，加快消費恢復(fù)提振專項紓困資金池不低于一億元，通過發(fā)放消費券、定向補貼、支持首店 首品和發(fā)放會展補貼等多種方式，支持汽車、家居、家電、住宿、 餐飲、零售、文旅、體育等行業(yè)消費，加快促進消費回補和潛力釋放，發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。具體工作方案由市商務(wù)局、經(jīng)信局、文旅局會同相關(guān)部門制定實施。[牽頭單位：市商務(wù)局、市財政局、市經(jīng)信局、市文旅局、市發(fā)改委，各縣（市、 區(qū)）政府；聯(lián)系人：市商務(wù)局 范科 6282132，市文旅局 曹杰 6284619]

二、繼續(xù)減免房租

對承租行政事業(yè)單位和國有企業(yè)(包括 國有全資、控股、實際控制企業(yè))房屋的中小微企業(yè)和個體工商戶，在前期已減免3個月房租的基礎(chǔ)上，繼續(xù)減免3個月房租。 金融機構(gòu)對國有企業(yè)免收租金的貸款項目，繼續(xù)給予貸款支持，不抽貸、不壓貸、不斷貸。鼓勵各類非國有資產(chǎn)業(yè)主，采取各種形式為商貿(mào)服務(wù)業(yè)租戶減免房租，共克時艱。[牽頭單位：市國資委、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：市國資委 胡長興 6222086]

 

三、優(yōu)化服務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境

支持餐飲、服務(wù)行業(yè)通過美食節(jié)、夜攤等多種方式開展促銷活動，在規(guī)范管理和創(chuàng)建文明城市活動中，允許企業(yè)在規(guī)定時段出店經(jīng)營。對經(jīng)允許臨時占用道路 開展夜間經(jīng)營的，免收占道費；對經(jīng)相關(guān)管理主體同意利用公園、 廣場等公共場所開展夜間消費活動的，免收場租費、攤位費、垃圾處理費。在夜間消費場所增設(shè)臨時停車位，對出于消費需要的臨時性停車實施包容性管理。清理團膳招投標中的不合理限制和壁壘，營造公平競爭的招投標市場環(huán)境。在道路挖掘、破路施工等市政工程施工過程中，為周邊企業(yè)和商戶預(yù)留必要的進出口通道，最大限度地保障其生產(chǎn)經(jīng)營。[牽頭單位：市商務(wù)局、市城管委、市政數(shù)局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市公安局，各縣（市、 區(qū)）政府；聯(lián)系人：市商務(wù)局 石正剛 6288807，市城管委 吳金輝 6570882，市政數(shù)局 張振華 6209056]
 

四、全額返還工會經(jīng)費

對全市小型微利企業(yè)全額返還工會經(jīng)費。[牽頭單位：市總工會，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：李傳祥 3800692]

五、加大文旅產(chǎn)品宣傳推廣力度

深度挖掘文旅特色資源、人文資源、山水資源，通過各類媒體、展會、節(jié)會向全省、全國進行廣泛宣傳。鼓勵工會等單位組織職工休療養(yǎng)。加快“1+8 城 市圈”文旅互動共建，推動文旅資源共享、信息互推、客源互送。[牽頭單位：市文旅局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：曹杰 6284619]
 

六、全額退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金

對符合條件的旅行社全額退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。2022年4月12日（含當日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金。[牽頭單位：市文旅局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：彭晶晶 6287627]
 

七、緩繳或降低住房公積金比例

2022年受疫情影響企業(yè)，可降低住房公積金繳存比例最低至5%；生產(chǎn)困難的企業(yè)，可緩繳住房公積金或降低繳存比例最低至3%。企業(yè)申請緩繳和降低比例實行承諾制。[牽頭單位：市公積金中心，各縣（市、區(qū)） 政府；聯(lián)系人：劉婧 6369713]

八、減少企業(yè)社保繳納成本

嚴格落實階段性降低失業(yè)保險、 工傷保險費率政策，對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸?shù)?企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費政策。 上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，30人(含30人)以下不高于參保職工總數(shù) 20%的企業(yè)，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。[牽頭單位：市人社局，各縣 （市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：辛良慧 6521010]
 

九、降低用水用電用氣成本

對受疫情影響的零售、餐飲、酒店行業(yè)用水、用氣“欠費不停供”，2022年4 月-6月欠繳的水費、氣費，允許在2022年9月底前補繳，免收欠費違約金。全市范圍內(nèi)低壓小微企業(yè)接入容量放寬至160千瓦，為客戶免費提供能效賬單、電e貸等增值服務(wù)，進一步降低用電成本。[牽頭單位：市城發(fā)集團、黃石供電公司、市城管委、中石油昆侖城投燃氣有限公司，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：市城發(fā)集團 吳偉琪 6572008；黃石供電公司 童逸淵 6298102]
 

十、支持“個轉(zhuǎn)企”

對從業(yè)人員在5人以上的個體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)（個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司）的，正常經(jīng)營滿一年，經(jīng)核實后一次性獎勵1萬元。[牽頭單位：市市場監(jiān)管局、 市財政局，各縣（市、區(qū)）政府;聯(lián)系人：市市場監(jiān)管局 胡全勝 6532420]
 

十一、推動“政采貸”擴面增量

大力開展“政采貸”融資服務(wù)，向中標、成交供應(yīng)商提供無抵押、無擔(dān)保的信用融資。[牽 頭單位：人行黃石中心支行、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：人行黃石中心支行 洪璐 6351038]
 

十二、加強金融扶持

進一步完善金融鏈長制，力爭產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)貸款利率低于全市企業(yè)貸款加權(quán)平均利率，票據(jù)貼現(xiàn)利率低于全市加權(quán)平均貼現(xiàn)利率，線上信用貸款占比每年增加2個百分點。[牽頭單位：人行黃石中心支行，各縣（市、區(qū)） 政府；聯(lián)系人 程之遠 6365298]

十三、完善對受疫情影響的

社會民生領(lǐng)域的金融服務(wù)

對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構(gòu)要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。[牽頭單位：人行黃石中心支行，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：程之遠 6365298]
 

十四、支持名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品

和小微企業(yè)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用

鼓勵政府投資項目、市級重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、市政工程項目在滿足設(shè)計、使用需求的情況下，積極采購我市工業(yè)名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品。積極向鐵路、水電氣熱、通訊等企業(yè)在我市實施的建設(shè)項目推薦應(yīng)用名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品。支持我市重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立長期的名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)合作關(guān)系。支持名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加各類展示展銷活動，開拓國內(nèi)外市場。[牽頭單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市住建局、市城管委、市財政局、市屬各平臺公司、黃 石供電公司，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：市經(jīng)信局 劉文明 6288824]
 

十五、加大中小微企業(yè)

設(shè)備器具稅前扣除力度

對符合規(guī)定的中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。[牽頭單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：羅蕾 6282569]

十六、做好延期還本付息政策的接續(xù)

對企業(yè)到期貸款，銀行機構(gòu)按照市場化原則，對符合續(xù)貸條件的繼續(xù)給予支持，不得抽貸、斷貸。完善無還本續(xù)貸和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機制，支持銀行機構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還的貸款。銀行保險機構(gòu)要積極履行社會責(zé)任，主動為因疫情原因生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的小微企業(yè)減免服務(wù)收費。[牽頭單位：人行黃石中心支行、黃石銀保監(jiān)分局、市地方金融工作局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：人行黃石中心支行 程之遠 6365298]

十七、擴大稅費減免范圍

對在50%稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶）和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)，并一次性退還上述企業(yè)存量留抵稅額。[牽頭單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：黃璐 6530600，舒思偉 6533030]
 

十八、減免個人所得稅

自2021年1月1日至2022年12月31日，對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過 100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。[牽頭單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：田冰清 6245499]

 

十九、落實階段性免征增值稅政策

自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用 3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。[牽頭單位：市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府；聯(lián)系人：高玉娟 6206026]
 

二十、推行涉企執(zhí)法包容審慎監(jiān)管

全面、客觀、公正地規(guī) 范各類涉企執(zhí)法行為，對初次違法、非主觀故意且危害后果輕微并及時改正的企業(yè)違法行為，可以不予行政處罰；有自由裁量權(quán) 的行政執(zhí)法機關(guān)在涉企執(zhí)法過程中審慎使用頂格處罰。[牽頭單位：市司法局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市文旅局、市城管委、 市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等行政執(zhí)法單位，各縣（市、 區(qū)）政府；聯(lián)系人：市司法局 陳錦 6300144]

二十一、全面落實國家、省、市紓困政策

嚴格執(zhí)行國家、 省、市出臺的各項惠企紓困政策。同一支持事項，如果國家、省、 市出臺最新政策或要求，原則上按照“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。除國家、省、市有明確規(guī)定外，本政策措施有效期至 2022 年 12 月 31 日。[牽頭單位：市直各相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府]

本政策措施由市發(fā)改委會同市相關(guān)部門負責(zé)解釋。各牽頭單位要迅速制定落實方案，通過“免申即享”等方式加快落實各項政策，落實情況于每月底前報市發(fā)改委。